{"id":3023,"date":"2023-04-14T19:15:55","date_gmt":"2023-04-14T19:15:55","guid":{"rendered":"https:\/\/morazan.org\/?p=3023"},"modified":"2023-04-29T13:53:25","modified_gmt":"2023-04-29T13:53:25","slug":"los-nuevos-retos-del-banco-mundial-y-del-fondo-monetario-internacional","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/morazan.org\/de\/los-nuevos-retos-del-banco-mundial-y-del-fondo-monetario-internacional\/","title":{"rendered":"Los nuevos retos del Banco Mundial y del Fondo Monetario Internacional"},"content":{"rendered":"
\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t
\n\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t

\"\"<\/p>

Ajay Banga, el cambio clim\u00e1tico, los criptoactivos y nuestro futuro<\/span><\/h1>

\u00a9 Pedro Moraz\u00e1n, 15.04.2023<\/p>

El encuentro de primavera de las instituciones de Bretton Woods de este a\u00f1o, tuvo en la agenda temas de mucha relevancia para los pa\u00edses del Sur Global. El presidente de Estados Unidos, Joe Biden, nomin\u00f3 en febrero de 2023 a Ajay Banga, de 63 a\u00f1os, para reemplazar a David Malpass, como presidente del Banco Mundial. Banga, el \u00fanico candidato ante el directorio de dicha instituci\u00f3n, ha sido electo con el fuerte apoyo de los 20 miembros del directorio provenientes de los pa\u00edses de mayor poder financiero en el mundo. Organizaciones de la sociedad civil y tres premios N\u00f3bel de Econom\u00eda, entre los cuales destaca Joseph Stiglitz, apoyaron su candidatura. Otro tema que estaba en las mesas de debate de la reuni\u00f3n del Fondo Monetario Internacional (FMI) y del Banco Mundial, es la llamada criptomonetizaci\u00f3n, es decir la r\u00e1pida difusi\u00f3n de los criptoactivos y sus respectivas criptomonedas en el sistema financiero global. Tambi\u00e9n la crisis de la deuda externa y las perspectivas de crecimiento aparec\u00edan en las pantallas de las diferentes salas de conferencia. <\/em><\/p>

\u00a0<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t
\n\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t

\u00bfNuevo presidente, nuevos vientos?<\/h2>

Como es bien sabido el FMI y el Banco Mundial son dos de los cuatro pilares fundamentales del Internationalen Liberale Ordnung<\/a> surgido bajo la hegemon\u00eda de los Estados Unidos al final de la Segunda Guerra Mundial. Las otras dos son la Organizaci\u00f3n Mundial de Comercio (WTO) y el Consejo de Estabilidad Financiera (FSB). Este \u00faltimo surgido como consecuencia de la crisis financiera internacional de 2008, en el marco del Grupo de las 20 econom\u00edas m\u00e1s fuertes del mundo (G20).<\/p>

Desde sus inicios los Estados Unidos han aportado el mayor capital al Banco Mundial y tienen por ello, la voz cantante, con una proporci\u00f3n desmesurada de votos en el directorio de dicha instituci\u00f3n. Esto significa que, como es com\u00fan en tales casos, son ellos los que proponen a la persona que habr\u00e1 de dirigirla. En el caso del FMI, el acuerdo de las principales potencias econ\u00f3micas agrupadas en el G7, era el de reservar a Francia, el derecho escoger al director de dicha instituci\u00f3n. Esto cambi\u00f3 ya en 2019 con la elecci\u00f3n Kristalina Georgieva, quien es la primera persona de una econom\u00eda de mercado emergente (Bulgaria) que dirige el FMI desde su creaci\u00f3n en 1944.<\/p>

\"\"
Kristalina Giorgeva, Directora del FMI \u00a9 World Economic Forum\/ Greg Beadl<\/figcaption><\/figure>

Las cuotas de poder, depend\u00edan de las cuotas de capital. Esto tuvo sentido despu\u00e9s de la Segunda Guerra Mundial. Como todo en la vida, la situaci\u00f3n cambi\u00f3 con el tiempo y, especialmente China cuestiona, junto con otras econom\u00edas emergentes, las estructuras de poder vigentes en las instituciones del Bretton Woods. Dichos cuestionamientos ya provocaron cambios, que reflejan mejor la nueva correlaci\u00f3n de fuerzas en la econom\u00eda global.<\/p>

Como bien se sabe, el Banco Mundial ya no es el actor m\u00e1s relevante en la din\u00e1mica de financiamiento global. Lejos est\u00e1n los tiempos en los que las instituciones gemelas levantaban el bast\u00f3n de mando para dirigir la sinfon\u00eda de la globalizaci\u00f3n, con los programas de ajuste estructural de las econom\u00edas en los pa\u00edses de menores ingresos. Todo lo contrario, en los \u00faltimos veinte a\u00f1os el Banco Mundial ha tenido el combate a la pobreza como mandato central, mientras que el FMI ha asumido las tareas promover la estabilidad macroecon\u00f3mica y financiera mundial, que est\u00e1n ahora mucho m\u00e1s vinculadas a garantizar el crecimiento econ\u00f3mico y no a estrangularlo, como en el pasado.<\/p>

\"\"
Ajay Banga en el Foro Econ\u00f3mico Mundial. Copyright by World Economic Forum \/ Sikarin Thanachaiary<\/figcaption><\/figure>

Ajay Banga<\/a>, es el candidato propuesto por Joe Biden para asumir la presidencia del Banco Mundial, a partir de junio de 2023. Banga naci\u00f3 en 1959 en el seno de una familia sij, en Khadki, una peque\u00f1a ciudad al suroeste de la India. Se licenci\u00f3 en Econom\u00eda en el St. Stephen\u2019s College de la Universidad de Delhi y tiene un m\u00e1ster en el Instituto Indio de Administraci\u00f3n de Ahmedabad. Aunque con Ajay Banga, como nuevo presidente, el \u00e9nfasis del Banco ya no ser\u00e1 solamente el combate a la pobreza, los vientos vienen acompa\u00f1ados ahora de una brisa m\u00e1s sostenible.<\/p>

Banga quiere ahora combatir tambi\u00e9n el cambio clim\u00e1tico, sin descuidar el combate a la pobreza. Esas son buenas noticias. Una mejor partitura, especialmente si lo comparamos con la desastrosa pol\u00edtica de su predecesor David Malpass, quien compart\u00eda el negacionismo clim\u00e1tico de su padrino Donald Trump, entre muchas otros disturbios ideol\u00f3gicos si no mentales.<\/p>

Banga es, evidentemente, un ciudadano estadounidense. Sin embargo el haber nacido en la India lo acerca en mucho a los dilemas del Sur Global, quiz\u00e1 por ello obtuvo el apoyo casi inmediato de India, Kenia, Ghana y Bangladesh. Por su decidida iniciativa de hacer mucho m\u00e1s contra el cambio clim\u00e1tico recibi\u00f3 igualmente la aceptaci\u00f3n de de Francia y Alemania en la reuni\u00f3n del Grupo de los 20 funcionarios financieros en marzo del 2023 pasado. Desde la perspectiva de los pa\u00edses de menores ingresos, se trata de que logre que el Banco Mundial pueda servir como un catalizador que vincule la acci\u00f3n entre los gobiernos, el sector privado, los bancos multilaterales de desarrollo y la sociedad civil. No es tarea f\u00e1cil, definitivamente.<\/p>

Un recetario para combatir los riesgos de los criptoactivos<\/h2>

Otro tema que acapar\u00f3 la atenci\u00f3n de los asistentes a tan importante evento fueron los criptoactivos. Como bien se sabe, la preocupaci\u00f3n por el auge de las criptomonedas<\/a> y los llamados para su regulaci\u00f3n est\u00e1n aumentando. Tuve la oportunidad de presenciar v\u00eda online al panel bajo el t\u00edtulo, \u201cEl futuro del ecosistema de criptoactivos<\/a>\u201d, en el que participaron personalidades importantes relacionadas con el tema. Por un lado Rupert Thorne del Consejo de Estabilidad Financiera (FSB) y Arif Ismail de la Divisi\u00f3n de Pagos e Infraestructura del FMI, claves por su funci\u00f3n como potenciales reguladores. Por el otro Linda Jeng como Consejera general del Crypto Council for Innovation.<\/p>

En su estudio \u201cElements of effective policies for crypto assets<\/a>\u201d, el FMI propone tres niveles de intervenci\u00f3n para manejar los riesgos de los criptoactivos: 1) estabilidad macroecon\u00f3mica, 2) protecci\u00f3n del consumidor y 3) integridad financiera y de mercado. El estudio hace hincapi\u00e9 en nueve elementos a tener en cuenta a la hora de regular los criptoactivos. Dichos elementos son una orientaci\u00f3n general, ya que las medidas espec\u00edficas depender\u00e1n del contexto nacional que determina la jurisdicci\u00f3n monetaria.<\/p>

\"\"
\u00a9 2018 QuoteInspector.com<\/figcaption><\/figure>

Especialmente para los pa\u00edses con sistemas financieros d\u00e9biles, la criptomonetizaci\u00f3n puede reducir considerablemente la capacidad de los bancos centrales para implementar una pol\u00edtica monetaria efectiva. Los criptoactivos est\u00e1n siendo utilizados para sacar dinero de pa\u00edses con inestabilidad financiera. Sin embargo hay que hacer hincapi\u00e9 en que la fuga de capitales existia ya antes de la aparici\u00f3n de las criptomonedas.<\/p>

En general, se puede decir que las causas de las crisis producidas en los ecosistemas de criptoactivos no difieren mucho de las causas de las crisis en el sistema financiero real. La quiebra de SVB y Credite Suise no son m\u00e1s que una parte de los innumerables ejemplos de la fragilidad de sistema financiero global. Por eso el debate se mantiene abierto. En vista de que las criptomonedas llegaron para quedarse y las debilidades del sistema financiero parecen no querer irse, urge una enfoque sist\u00e9mico que ponga en cuesti\u00f3n el gigantesco mecanismo de enriquecimiento del capital finanicero global.<\/p>

Menos deudas, m\u00e1s financiamiento clim\u00e1tico<\/h2>

Los llamados a reformar el Banco Mundial, otorg\u00e1ndole una mayor presencia en el financiamiento clim\u00e1tico, no han hecho m\u00e1s que multiplicarse. Muchos pa\u00edses de ingresos bajos y medianos se est\u00e1n endeudando cada vez m\u00e1s y enfrentando costos crecientes a medida que los impactos del cambio clim\u00e1tico aumentan en severidad. El reciente informe del G20, instando al Banco Mundial y a otros bancos multilaterales de desarrollo a relajar sus restricciones crediticias para que fluya m\u00e1s dinero a los pa\u00edses que lo necesitan, no es m\u00e1s que una muestra de ello.<\/p>

\"\"
Los costos del financiamiento clim\u00e1tico \u00a9 Free public domain CC0 photo.<\/figcaption><\/figure>

Una comisi\u00f3n, dirigida por los economistas Nicholas Stern Amar Bhattacharya y Vera Songwe,<\/a> pidi\u00f3 un impulso de inversi\u00f3n r\u00e1pido y sostenido que priorice la transici\u00f3n hacia una energ\u00eda m\u00e1s limpia, el logro de los objetivos de desarrollo sostenible de la ONU y la satisfacci\u00f3n de las necesidades de los pa\u00edses cada vez m\u00e1s vulnerables. El informe concluy\u00f3 que la inversi\u00f3n anual de estos pa\u00edses en acci\u00f3n clim\u00e1tica debe aumentar de inmediato, de aproximadamente $ 500 mil millones en 2019 a $ 1 bill\u00f3n para 2025 y a $ 2,4 billones para 2030. Esa inversi\u00f3n no solo cumplir\u00e1 con el acuerdo de Par\u00eds; tambi\u00e9n impulsar\u00e1 esta nueva forma de crecimiento y promover\u00e1 el progreso hacia el logro de los Objetivos de Desarrollo Sostenible de la ONU.<\/p>

Seg\u00fan los autores del estudio<\/a>, tanto el Banco Mundial como los otros bancos multilaterales de desarrollo, tienen un papel fundamental que desempe\u00f1ar para lograr los objetivos de Par\u00eds. Sus inversiones anuales en acci\u00f3n clim\u00e1tica deber\u00e1n triplicarse a $ 180 mil millones para 2025, de alrededor de $ 60 mil millones en la actualidad. Esto ser\u00eda vital, para lograr el cofinanciamiento con el sector privado en la escala necesaria. Dicha estrategia de financiamiento deber\u00e1 ir combinada con el apoyo a la infraestructura p\u00fablica.<\/p>

Los ministros de finanzas africanos han anunciado que pronto presentar\u00e1n su propia lista de \u00abcosas por hacer\u00bb para el Banco Mundial. No estar\u00eda mal que la Secretaria de Integraci\u00f3n Centroamericana (SICA), junto con el Banco Centroamericano de Integraci\u00f3n Econ\u00f3mica (BCIE), asumieran su compromiso de hacer propuestas concretas para una regi\u00f3n que est\u00e1 entre las m\u00e1s fr\u00e1giles ante el cambio clim\u00e1tico a nivel mundial. Ser\u00eda importante para Centroam\u00e9rica, invitar a Banga a apoyar la elaboraci\u00f3n de una lista en base a las tres prioridades definidas en el mencionado estudio: 1) Financiamiento de la transformaci\u00f3n energ\u00e9tica; 2.) Inversiones en la resiliencia de las comunidades m\u00e1s pobres contra los impactos del cambio clim\u00e1tico y 3.) Mejorar la diversidad y los ecosistemas vitales.<\/p>

Reformas profundas en la arquitectura financiera internacional<\/h2>

Tanto los Estados Unidos como sus socios europeos y Jap\u00f3n est\u00e1n abiertos a una reforma del Banco Mundial para adecuarlo a los nuevos tiempos. La propuesta formulada por el Banco Mundial<\/a> hace unos meses parece, sin embargo, insuficiente para hacerle frente a los retos que enfrenta la humanidad y el planeta.<\/p>

\"\"
\u00a9 Bretton Woods Project<\/figcaption><\/figure>

Existe un m\u00ednimo consenso internacional en torno a las exigencias. Una de las m\u00e1s importantes se refiere a que el Banco Mundial deber\u00eda proporcionar m\u00e1s dinero para la protecci\u00f3n del clima. Dicha exigencia adquiri\u00f3 mayor relevancia en la COP27 en Egipto<\/a>. Tambi\u00e9n deber\u00eda prestarse m\u00e1s atenci\u00f3n a las pandemias, la migraci\u00f3n y el desarrollo regional. En resumen: el Banco Mundial deber\u00eda posicionarse con m\u00e1s fuerza para abordar los \u201cdesaf\u00edos globales\u201d. Para ello es necesario renovar el modelo vigente de financiaci\u00f3n. Adem\u00e1s de ello habr\u00e1 que cambiar el modelo de direcci\u00f3n y gerencia. Habr\u00e1 que formular condiciones crediticias m\u00e1s favorables, entre otras medidas, que fomenten las inversiones en bienes p\u00fablicos. El Banco Mundial deber\u00eda mostrarse m\u00e1s dispuesto a asumir riesgos. Esto implica poner menos atenci\u00f3n en la calificaci\u00f3n y m\u00e1s \u00e9nfasis en las exigencias de la transformaci\u00f3n.<\/p>

Ya no es posible ignorar que muchos pa\u00edses del Sur Global exigen un alivio de la deuda. Hasta ahora ha habido poco movimiento hacia la creaci\u00f3n de un marco global para la reestructuraci\u00f3n de la deuda y los procedimientos de manejo de insolvencia soberana.\u00a0 Los retrasos actuales son el resultado de la negativa de China a aceptar el mismo corte de deuda (\u00abhaircut\u00bb) que otros acreedores.<\/span><\/span> Los pr\u00e9stamos bilaterales chinos han crecido r\u00e1pidamente durante la \u00faltima d\u00e9cada<\/a> y ahora representan casi la mitad de todos los cr\u00e9ditos gubernamentales a los pa\u00edses pobres.<\/span><\/span> Generalmente, cuando un pa\u00eds deudor no puede pagar a China, este otorga un nuevo pr\u00e9stamo para financiar las obligaciones del servicio de la deuda, aumentando as\u00ed el monto adeudado por el deudor. China ya no puede esconderse detr\u00e1s de la m\u00e1scara del pasado y debe asumir ahora su nuevo rol. <\/span><\/span><\/span>Este ha sido tambi\u00e9n un tema en la conferencia de primavera de 2023. Como lo afirmaba la Primera Ministra de Barbados, Mia Mottley, el FMI y el Banco Mundial ya no cumplen en el siglo XXI, el prop\u00f3sito que cumplieron en el siglo XX y, por lo tanto, se reitera el llamado a reformas de la arquitectura financiera mundial.<\/p>

Si bien es cierto que es urgente mejorar el proceso de reestructuraci\u00f3n de la deuda soberana, tambi\u00e9n es importante recalcar que la comunidad internacional debe responder a las emergencias de la deuda, tomando en cuenta las crisis m\u00faltiples que aquejan a los paises deudores.<\/span><\/span> No hay duda que el papel del FMI ha sido, y debe seguir siendo, el de prestamista de \u00faltima instancia.<\/span><\/span> Pero tambi\u00e9n es la autoridad clave para determinar si los cambios proyectados en un pa\u00eds endeudado impulsar\u00e1n una recuperaci\u00f3n econ\u00f3mica satisfactoria con transformaci\u00f3n ecol\u00f3gica. Visto as\u00ed, el argumento de The Economist<\/a> de que los pr\u00e9stamos del FMI a los pa\u00edses pobres deben depender del compromiso del receptor de negarse a pagar el servicio de la deuda de cualquier acreedor que se resista, podr\u00eda ejercer mayor presi\u00f3n en acreedores poco solidarios como China.
<\/span><\/span><\/span><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t<\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Ajay Banga, el cambio clim\u00e1tico, los criptoactivos y nuestro futuro \u00a9 Pedro Moraz\u00e1n, 15.04.2023 El encuentro de primavera de las instituciones de Bretton Woods de este a\u00f1o, tuvo en la agenda temas de mucha relevancia para los pa\u00edses del Sur Global. El presidente de Estados Unidos, Joe Biden, nomin\u00f3 en febrero de 2023 a Ajay […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":3029,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[7,9],"tags":[],"class_list":["post-3023","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-economia","category-transformacion"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/morazan.org\/de\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3023","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/morazan.org\/de\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/morazan.org\/de\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/morazan.org\/de\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/morazan.org\/de\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=3023"}],"version-history":[{"count":297,"href":"https:\/\/morazan.org\/de\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3023\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":3371,"href":"https:\/\/morazan.org\/de\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3023\/revisions\/3371"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/morazan.org\/de\/wp-json\/wp\/v2\/media\/3029"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/morazan.org\/de\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=3023"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/morazan.org\/de\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=3023"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/morazan.org\/de\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=3023"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}