{"id":1724,"date":"2022-11-02T09:35:44","date_gmt":"2022-11-02T09:35:44","guid":{"rendered":"https:\/\/morazan.org\/?p=1724"},"modified":"2022-11-02T13:21:38","modified_gmt":"2022-11-02T13:21:38","slug":"los-retos-de-lula-da-silva","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/morazan.org\/de\/los-retos-de-lula-da-silva\/","title":{"rendered":"Los retos de Lula da Silva"},"content":{"rendered":"\t\t
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Los cinco retos m\u00e1s importantes de Lula en Brasil<\/h1>

\u201cVoy a gobernar para 215 millones de brasile\u00f1os y no solo para aquellos que votaron por m\u00ed\u201d [\u2026] No hay dos Brasiles. Somos un pa\u00eds, un pueblo, una gran naci\u00f3n<\/em>\u201d.<\/p>

Luiz In\u00e1cio Lula<\/p>

\u00a9 Pedro Moraz\u00e1n, 01.11.2022<\/p>

Un triunfo con futuro incierto<\/h2>

Vivimos en una \u00e9poca de im\u00e1genes e imaginarios. Hay im\u00e1genes que inspiran admiraci\u00f3n, como las de las mujeres iran\u00edes cort\u00e1ndose el cabello y exigiendo el fin de una dictadura religiosa obscurantista. Hay im\u00e1genes que chocan, como las de las v\u00edctimas de los bombardeos rusos contra la poblaci\u00f3n civil en Ucrania. Las im\u00e1genes de los creyentes evangelicales de Brasil llorando de rabia y tristeza, con los brazos abiertos al cielo, por el triunfo de Lula, son, en mi opini\u00f3n desconcertantes y grotescas. Ellas nos muestran la sustancia de la que se nutre la ultraderecha internacional. El triunfo de Lula por apenas un 1.8% de diferencia es sumamente preocupante pues nos indica que m\u00e1s de 58 millones de brasile\u00f1os adoptaron como suyo un imaginario basado en el odio, la discriminaci\u00f3n y el miedo.<\/p>

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Est\u00e1 tan arraigado ese imaginario que, para obtener su victoria, Lula Da Silva se vio obligado formar una amplia coalici\u00f3n que incluye a la izquierda, los liberales y parte de la derecha. Algo as\u00ed solo se hab\u00eda visto en los 80 cuando se estructur\u00f3 un movimiento de retorno a la democracia despu\u00e9s de los a\u00f1os sangrientos de la dictadura militar. En su emotivo discurso<\/a> despu\u00e9s de la victoria electoral, Lula describ\u00eda su triunfo como \u00abla victoria de un inmenso movimiento democr\u00e1tico que se form\u00f3 encima de los partidos pol\u00edticos, de los intereses personales y las ideolog\u00edas, para que la democracia saliera vencedora\u00bb.<\/p>

Ese discurso de Lula es, en mi opini\u00f3n, paradigm\u00e1tico. Recuerdo haberlo escuchado en vivo cuando lleg\u00f3 al Foro Social Mundial de Porto Alegre en 2002 a describir su visi\u00f3n sobre la justicia global en un discurso ante campesinos, descalzos muchos de ellos, del \u201cMovimento sem Terra\u201d. En retrospectiva esa parece una \u201c\u00e9poca dorada\u201d. Lula asum\u00eda el gobierno en medio de un boom extraordinario de los precios de materias primas y con una econom\u00eda estable producto de las reformas de su antecesor Fernando Henrique Cardoso.<\/p>

Como lo menciona Lula en su discurso, en el segundo productor (y exportador) de carne vacuna del mundo, con 10,5 millones de toneladas al a\u00f1o, la carne se ha convertido en un lujo inasequible para gran parte de la poblaci\u00f3n. Podemos identificar cinco retos a los que se tendr\u00e1 que enfrentar a partir del primero de enero de 2023.<\/p>

Reto 1: Econom\u00eda y pobreza<\/h2>

El reto m\u00e1s urgente para el nuevo gobierno es el combate a la pobreza y la extrema pobreza. Precisamente en este campo, el obrero metal\u00fargico, demostr\u00f3 una enorme capacidad introduciendo el programa de combate a la pobreza m\u00e1s exitoso del mundo en su primer periodo de gobierno (2003 \u2013 2007). El programa Bolsa Fam\u00edlia era una asignaci\u00f3n mensual<\/a> en efectivo pagada a millones de familias pobres a cambio de ciertas condiciones, como que los ni\u00f1os menores de 16 a\u00f1os fueran vacunados y asistieran a la escuela. Por medio de dichas inversiones sociales se logr\u00f3 sacar a m\u00e1s de 40 millones de brasile\u00f1os de la pobreza extrema. El aumento del salario m\u00ednimo por parte del gobierno convirti\u00f3 a decenas de millones m\u00e1s en consumidores de clase media-baja, impulsando el mercado interno y, en consecuencia, las inversiones internacionales y los beneficios de las empresas.<\/p>

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Lula logr\u00f3 impulsar su reforma gracias a los enormes ingresos fiscales provenientes de las exportaciones de materias primas (comodities) a China y Europa y del descubrimiento de enormes yacimientos petroleros que convirtieron a Petrobr\u00e1s en un gigante estatal de gas y petr\u00f3leo. Ahora la situaci\u00f3n es muy incierta. Esa incertidumbre recorre todo su discurso como un hilo conductor. Y no es para menos. Lula recibe de manos de Jair Bolsonaro un pa\u00eds totalmente polarizado, con una econom\u00eda en ruinas y una destrucci\u00f3n ecol\u00f3gica sin precedentes. M\u00e1s de la mitad de los habitantes de las favelas han perdido su empleo. M\u00e1s de 27 millones de personas engrosan las filas de los desempleados, lo que representa casi un tercio de una poblaci\u00f3n econ\u00f3micamente activa que ronda en los 90 millones. Seg\u00fan datos oficiales del gobierno brasile\u00f1o, hab\u00eda 41,1 millones de personas, o 19% de la poblaci\u00f3n viviendo bajo la l\u00ednea de la pobreza. Al inicio del gobierno de Bolsonaro, en enero de 2019, hab\u00eda 12,5 millones de familias en esta situaci\u00f3n. En 30 meses, el n\u00famero el n\u00famero de personas en pobreza aumento en seis millones.<\/p>

Reto 2: Reducir la desigualdad<\/h2>

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A pesar de los avances logrados durante los gobiernos de Lula y Rousseff Brasil sigue siendo uno de los pa\u00edses m\u00e1s injustos y desiguales del mundo. Seg\u00fan el economista franc\u00e9s Thomas Piketty, Brasil sigue teniendo niveles de concentraci\u00f3n de la riqueza equivalentes a los de la Europa de finales del siglo XIX. Seg\u00fan un reciente estudio de la Universidad de S\u00e3o Paulo<\/a> Los hombres blancos del 1% m\u00e1s rico tienen m\u00e1s renta que todas las mujeres negras y mestizas. Son unos 700.000 hombres que acaparan el 15% de la renta mientras ellas (el mayor grupo demogr\u00e1fico de Brasil) suman el 14,3%.<\/p>

Es muy dif\u00edcil luchar contra la desigualdad en un pa\u00eds en el que existen estructuras muy fuertes que perpet\u00faan la desigualdad. La lucha por la tierra es un aspecto caracter\u00edstico. Aunque el gobierno de Lula garantiz\u00f3 una importante financiaci\u00f3n para la peque\u00f1a agricultura familiar, tambi\u00e9n proporcion\u00f3 un apoyo extraordinario al gran agronegocio. La reforma agraria sigui\u00f3 siendo una promesa, con solo un ligero aumento en el n\u00famero de t\u00edtulos transferidos a los trabajadores sin tierra en comparaci\u00f3n con el gobierno anterior del presidente socialdem\u00f3crata Fernando Henrique Cardoso (1995-2003).\u201d<\/p>

Reto 3: Ecolog\u00eda y extractivismo<\/h2>

La Amazonia es la mayor selva tropical del mundo, una extensi\u00f3n de siete millones de kil\u00f3metros cuadrados desparramada por ocho pa\u00edses. El 60% de la selva amaz\u00f3nica est\u00e1 en Brasil. Por lo menos la mitad de la Amazon\u00eda deber\u00eda gozar de alg\u00fan tipo de protecci\u00f3n legal, o bien parques naturales o reservas ind\u00edgenas. Desde que el presidente Jair Bolsonaro asumi\u00f3 el poder en 2019 su destrucci\u00f3n se ha acelerado enormemente. Bolsonaro debilit\u00f3 las leyes e instituciones de protecci\u00f3n ambiental, argumentando que obstaculizan el desarrollo econ\u00f3mico que podr\u00eda reducir la pobreza en la regi\u00f3n amaz\u00f3nica. Las tasas de deforestaci\u00f3n en la Amazon\u00eda disminuyeron durante la d\u00e9cada previa a la elecci\u00f3n de Bolsonaro. Desde que lleg\u00f3 al poder, esas tasas se han disparado<\/a> hasta llegar a m\u00e1s de 13.000 kil\u00f3metros cuadrados en 2021.<\/p>

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La experiencia lo ha demostrado, los ind\u00edgenas son los guardianes del bosque<\/a>, no solo en Brasil. Mientras que la p\u00e9rdida de cobertura vegetal en \u00e1reas privadas fue del 20,6% en las tres \u00faltimas d\u00e9cadas, en las tierras ind\u00edgenas fue de apenas el 1%, seg\u00fan un reciente estudio de MapBiomas. La mayor\u00eda de los delitos ambientales est\u00e1n vinculados a la apertura de pastos para el ganado, aunque la extracci\u00f3n ilegal de madera o minerales tambi\u00e9n provoca da\u00f1os irreversibles. Los mineros, ganaderos y grandes terratenientes han disfrutado de un trato preferencial, mientras que las comunidades ind\u00edgenas<\/a> son v\u00edctimas de violencia y represi\u00f3n. Hay que hacer notar que durante sus primeros gobiernos Lula no ten\u00eda como prioridad la protecci\u00f3n de la Amazon\u00eda.<\/p>

El nuevo Lula viene con un discurso m\u00e1s ecol\u00f3gico, lo que es una buena noticia. Lula ahora est\u00e1 discutiendo un Nuevo Acuerdo Verde<\/a>. Se ha comprometido a entregar pr\u00e9stamos importantes<\/a> para que los cultivadores de soja y los ganaderos ampl\u00eden sus operaciones en terrenos de pastoreo existentes, lo que no requiere m\u00e1s deforestaci\u00f3n. Otro gran pilar de su futuro plan ambiental<\/a> es el logro de \u201ccero deforestaci\u00f3n neta\u201d, que planea lograr al renovar \u00e1reas destruidas de la selva h\u00fameda. A esto se suma la promesa de crear un Ministerio de Asuntos Ind\u00edgenas, una de las banderas de la campa\u00f1a de Lula como una acci\u00f3n necesaria<\/a> para revertir el despojo de los territorios ind\u00edgenas en los \u00faltimos cuatro a\u00f1os.<\/p>

Reto 4: El espectro de la ultraderecha fascista<\/h2>

La \u201csant\u00edsima trinidad\u201d de la ultraderecha \u201cDios, Patria y familia\u201d constituyen tambi\u00e9n el imaginario ideol\u00f3gico del bolsonarismo. Pero no solamente desde esa perspectiva, la ultraderecha fascista de Brasil guarda enormes similitudes con el trumpismo de los Estados Unidos. Por ello no es casual que uno de sus escasos aliados internacionales haya sido el extinto gobierno de Donald Trump. Aunque Lula haya ganado, la influencia pol\u00edtica, econ\u00f3mica y cultural del bolsonarismo es aun enorme y peligrosa.<\/p>

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Es preocupante tambi\u00e9n para Brasil, si observamos la actual situaci\u00f3n de los Estados Unidos, donde Trump ha logrado el control absoluto del Partido Republicano y mantiene una base electoral tan grande que le da perspectivas de ganar primero los elecciones parlamentarias y en dos a\u00f1os las elecciones presidenciales. Al igual que en los Estados Unidos los votantes brasile\u00f1os son v\u00edctimas de una suerte de frustraci\u00f3n pol\u00edtica provocada por el curso de la migraci\u00f3n y el proceso de transformaci\u00f3n cultural que va acompa\u00f1ado de mayores derechos para los LGBT, el matrimonio homosexual, el aborto o la justicia de g\u00e9nero. Al igual que en los Estados Unidos la ideolog\u00eda ultraderechista cuenta con el apoyo de fuertes intereses econ\u00f3micos y de monopolios medi\u00e1ticos con fuerte influencia en la poblaci\u00f3n.<\/p>

Para Lula va a ser muy dif\u00edcil contrarrestar ese enfoque reaccionario y fascista que incluye un mezcla de neoliberalismo pro mercado con una idea un tanto folclorista de identidad nacional<\/a>. Especialmente el triunfo del bolsonarismo en S\u00e3o Paulo<\/a> motor econ\u00f3mico de Brasil, muestra el poder real de la ultraderecha. De los 27 gobernadores Lula solo cuenta con el apoyo de 10, adem\u00e1s de Sao Pablo, Minas Gerais, el segundo Estado m\u00e1s poblado, y R\u00edo de Janeiro, el tercero, los m\u00e1s importantes est\u00e1n ahora en manos del bolsonarismo. Lograr acuerdos pol\u00edticos bajo esas condiciones ser\u00e1 un enorme reto para su legendaria capacidad de negociaci\u00f3n.<\/p>

A pesar del triunfo de Lula y su coalici\u00f3n, tenemos que aceptar que al igual que en los Estados Unidos nos encontramos ante una profunda crisis pol\u00edtica. Para verlo con los ojos de Antonio Gramsci, son los \u00abs\u00edntomas m\u00f3rbidos\u00bb de una \u201ccrisis que consiste precisamente en que lo viejo est\u00e1 muriendo y lo nuevo no puede nacer; en este interregno aparece una gran variedad de s\u00edntomas m\u00f3rbidos\u00bb. La morbilidad de los \u00abs\u00edntomas\u00bb proviene de su identificaci\u00f3n como excrecencias del orden \u00abmoribundo\u00bb. \u201cLos s\u00edntomas que Gramsci observ\u00f3 durante su vida fueron<\/a>, por ejemplo, la violencia pol\u00edtica abierta; los brotes y las manifestaciones de descontento de las masas; el ascenso y la aceptaci\u00f3n de posiciones pol\u00edticas extremas y sus respectivos l\u00edderes; los cambios en las relaciones internacionales de dimensiones sin precedentes; y el s\u00fabito agotamiento de instituciones antes fuertes. Estos s\u00edntomas son m\u00f3rbidos porque muestran que el orden existente sufre problemas existenciales que dif\u00edcilmente podr\u00e1n resolverse dentro de los l\u00edmites del viejo marco.\u201d Lamentablemente, a pesar del optimismo, no parece estar gest\u00e1ndose en Brasil un orden relativamente estable que permita surgir lo nuevo.<\/p>

Reto 5: La crisis internacional<\/h2>

Un aspecto positivo de los resultados electorales es que de manera poco usual, los principales lideres de los pa\u00edses occidentales, desde Biden en los Estados Unidos hasta Enmanuel Macr\u00f3n en Francia, reaccionaron inmediatamente, manifestando su benepl\u00e1cito por contar ahora con un Brasil que pueda dar su contribuci\u00f3n positiva a las m\u00faltiples crisis del orden internacional. Tambi\u00e9n este aspecto ocup\u00f3 un lugar central el en discurso de Lula y es quiz\u00e1s una de las mayores fortalezas de su nuevo gobierno. En su gira por pa\u00edses claves de Europa, Alemania, B\u00e9lgica, Francia y Espa\u00f1a, en 2021, donde se reuni\u00f3 con l\u00edderes pol\u00edticos y progresistas de la regi\u00f3n, Lula fue recibido con el protocolo de un jefe de Estado en un momento en el que Bolsonaro hab\u00eda convertido a Brasil en un Paria internacional. El contraste no podia ser mayor. Paralelamente Bolsonaro era recibido por las tres monarqu\u00edas del Golfo P\u00e9rsico: Katar, Barain y Emiratos \u00c1rabes. \u00abPara los empresarios que temen una desaceleraci\u00f3n de la inversi\u00f3n externa en a\u00f1o electoral, el mensaje parece claro: Brasil entra en el a\u00f1o electoral en una situaci\u00f3n de Presidencia bic\u00e9fala, en la que un candidato dialoga con el mundo mientras el presidente delira en el desierto\u00bb, escrib\u00eda un comentarista importante de Folha de Sao Paulo, un medio de prensa con orientaci\u00f3n de derecha.<\/p>

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Sin embargo la crisis del orden internacional tiene una fuerte componente pol\u00edtica. Lula ya no cuenta con el mismo espacio de maniobra que ten\u00eda en el pasado para reactivar los BRICS<\/a>. Brasil puede asumir un rol m\u00e1s activo a nivel regional y junto con M\u00e9xico y Argentina impulsar una agenda que permita rescatar el multilateralismo y posicionar a Am\u00e9rica Latina en una agenda m\u00e1s constructiva frente a desaf\u00edo estructurales como el cambio clim\u00e1tico. Para Brasil ser\u00e1 clave fortalecer el Mercosur e impulsar procesos de integraci\u00f3n econ\u00f3mica que reduzcan la influencia de las oligarqu\u00edas agrarias.<\/p>

Tanto la Uni\u00f3n Europea como los Estados Unidos tienen que brindar todo su apoyo al nuevo gobierno de Brasil. Esto significa reconocer la situaci\u00f3n dif\u00edcil en que se encuentra toda la regi\u00f3n. El fortalecimiento de la democracia pasa por una agenda econ\u00f3mica lejana al neoliberalismo de anta\u00f1o y orientada a una econom\u00eda social de mercado. Adem\u00e1s implica reconocer los enormes potenciales para la creaci\u00f3n de nuevas cadenas de valor que permitan reducir la enorme dependencia de la econom\u00eda china.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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